（一）項(xiàng)目概述
蓄能型集中供冷，類似于北方冬季的集中供熱，是一種新型、優(yōu)質(zhì)、高效的供冷方式和用能方式。它以蓄能供冷技術(shù)、系統(tǒng)節(jié)能控制技術(shù)和余熱回收技術(shù)為依托，利用電網(wǎng)夜間廉價(jià)低谷電能生產(chǎn)、儲(chǔ)存冷量，并在白天用電高峰時(shí)通過公用管網(wǎng)將冷凍水輸往需冷用戶。
概括起來說，蓄能型集中供冷具有以下六個(gè)特點(diǎn)：
1、平衡電力需求。蓄能型集中供冷技術(shù)通過“蓄能”，把電力系統(tǒng)富余時(shí)段的電能“儲(chǔ)存”起來并轉(zhuǎn)移到緊缺的時(shí)候用，在一定程度上平衡了電力需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2、對電網(wǎng)“削峰填谷”。蓄能型集中供冷技術(shù)通過把電網(wǎng)白天的一部分空調(diào)負(fù)荷“削減”掉，同時(shí)提高電網(wǎng)低谷時(shí)段的用電負(fù)荷率，對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和加強(qiáng)電力需求側(cè)管理發(fā)揮了積極作用。
3、提高電力系統(tǒng)發(fā)電側(cè)能源利用效率。蓄冷空調(diào)系統(tǒng)在電網(wǎng)低谷時(shí)段的用電負(fù)荷，其直接作用是提高了發(fā)電機(jī)組在電網(wǎng)低谷時(shí)段的“功率因數(shù)”，減少了發(fā)電煤耗。
4、節(jié)約電力系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。蓄冷空調(diào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移的電網(wǎng)白天用電負(fù)荷，減輕了新建調(diào)峰電廠（機(jī)組）的壓力，節(jié)約了電力基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)全社會(huì)的空調(diào)系統(tǒng)投資并沒有因此而額外增加。
5、提升建筑使用品質(zhì)。使用蓄能型集中供冷的建筑，不需要單獨(dú)建設(shè)機(jī)房、冷卻塔，從而避免了機(jī)房內(nèi)外設(shè)備噪音、振動(dòng)以及空調(diào)壓縮機(jī)產(chǎn)生的熱環(huán)境等因素的影響，解決了因冷卻塔運(yùn)行（空調(diào)壓縮機(jī)）而產(chǎn)生的飄霧和噪音干擾。
6、用能效率高于常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)。分體式空調(diào)和風(fēng)冷機(jī)的能效比分別為2.6、3.6，而蓄冷空調(diào)機(jī)組的能效比則在5以上。此外，蓄冷空調(diào)系統(tǒng)實(shí)行的是集中供冷，用戶同時(shí)使用空調(diào)的系數(shù)要比常規(guī)空調(diào)高30%左右，因此，蓄冷空調(diào)系統(tǒng)用能效率疊加后，其能源消耗可能低于常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)。
（二）發(fā)展前景
海南作為熱帶地區(qū)，供冷時(shí)間長，天然具備發(fā)展蓄能型集中供冷的氣候條件。從海南的“大機(jī)小網(wǎng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、電網(wǎng)“峰谷差”大、核電即將投運(yùn)以及節(jié)能減排任務(wù)繁重等現(xiàn)實(shí)情況看，發(fā)展蓄能型集中供冷對海南省的電網(wǎng)安全、節(jié)能減排和生態(tài)島建設(shè)，具有無可替代的戰(zhàn)略意義。對海南而言，無論從現(xiàn)實(shí)的緊迫性還是未來的發(fā)展空間看，無論從節(jié)約投資還是從保護(hù)環(huán)境、提高能源利用效率看，應(yīng)用推廣蓄能型集中供冷，都是一件十分有利的事情，蓄能型集中供冷必將成為海南省政府予以大力支持的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
1、需冷時(shí)間長。海南位于熱帶地區(qū)，瓊北使用空調(diào)降溫的時(shí)間一般從4月初至10月底，長達(dá)7個(gè)月，瓊南使用空調(diào)降溫的時(shí)間更長達(dá)10個(gè)月乃至全年。使用空調(diào)時(shí)間長，為蓄能型集中供冷具有較高的用戶冷量需求和設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷率創(chuàng)造了有利的客觀條件。
2、空調(diào)負(fù)荷占總負(fù)荷比重大。據(jù)測算，在海南電網(wǎng)用電負(fù)荷中，空調(diào)約占45%。在白天用電高峰時(shí)段，機(jī)關(guān)、商業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、部分工廠等的調(diào)溫設(shè)備均處于工作狀態(tài)，而在夜間大多停機(jī)。加上酒店空調(diào)，更加劇了電網(wǎng)白天的供電壓力。如果利用蓄能型集中供冷技術(shù)，就可以削減電網(wǎng)白天的空調(diào)負(fù)荷，緩解電力供需矛盾。
3、電網(wǎng)峰谷差大。海南的工業(yè)比重僅為19%左右，由于工業(yè)所占比重低，缺乏高量級的穩(wěn)定基礎(chǔ)負(fù)荷，致使電網(wǎng)運(yùn)行峰谷差大。根據(jù)電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)，2013年，電網(wǎng)最高用電負(fù)荷為261.4萬千瓦，最低負(fù)荷為85萬千瓦，峰谷負(fù)荷差176萬千瓦。同時(shí)，電力供需不平衡的矛盾也日益突出，海南電網(wǎng)在2012、2013年的最大電力缺口分別達(dá)18萬千瓦、30萬千瓦。經(jīng)有關(guān)部門和電網(wǎng)公司分析，海南電網(wǎng)的峰谷差還會(huì)進(jìn)一步加大。
4、核電即將投入運(yùn)行。海南昌江核電站一期工程建設(shè)2臺單機(jī)容量為65萬千瓦的發(fā)電機(jī)組，其中1號機(jī)組計(jì)劃于2014年年底并網(wǎng)發(fā)電。對于將要投入運(yùn)行的海南省核電而言，一個(gè)個(gè)蓄能型集中供冷站就相當(dāng)于為核電安全運(yùn)行提供保障的一座座小型抽水蓄能電站，在蓄能型集中供冷達(dá)到一定規(guī)模后，有可能不需要再建設(shè)新的抽水蓄能電站（機(jī)組）。
5、“削峰填谷”愈顯緊迫。海南是“大機(jī)小網(wǎng)”，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及調(diào)峰的難度非常之大，特別是核電機(jī)組運(yùn)行后，“削峰填谷”問題更顯突出。從目前各種蓄能技術(shù)的特點(diǎn)、成熟性并結(jié)合海南電網(wǎng)的實(shí)際來看，抽水蓄能電站和蓄能型集中供冷系統(tǒng)是削峰填谷。抽水蓄能電站雖然具有“調(diào)峰”功能，但沒有“削峰”作用，而且上下游水庫的水量易受洪澇、干旱等災(zāi)害的影響，而蓄能型集中供冷系統(tǒng)卻具有“削峰填谷”的功能，電網(wǎng)可通過蓄能調(diào)度地進(jìn)行調(diào)峰。因此，蓄能型集中供冷與抽水蓄能電站的結(jié)合，可以彌補(bǔ)抽水蓄能電站調(diào)峰存在的技術(shù)缺陷。
6、節(jié)能減排面臨特殊困難。國家下達(dá)海南省“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是單位GDP能耗降低10%，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段等原因，海南省“十二五”前三年綜合單位GDP能耗仍呈上升，節(jié)能形勢非常嚴(yán)峻。從挖潛空間看，水泥、鋼鐵、造紙等高耗能落后產(chǎn)能已基本淘汰，工業(yè)行業(yè)用能主體是少數(shù)幾個(gè)技術(shù)水平先進(jìn)的大型企業(yè)，其他一般企業(yè)的電機(jī)、鍋爐等用能設(shè)備在現(xiàn)有條件下很難進(jìn)行大規(guī)模投資改造，因此，空調(diào)用電成為海南省節(jié)能挖潛的一個(gè)最主要方面。據(jù)初步測算，用蓄能型集中供冷取代部分常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)，在社會(huì)空調(diào)系統(tǒng)總投資不變的情況下，通過蓄能型集中供冷系統(tǒng)增加電廠發(fā)電側(cè)谷時(shí)段20萬千瓦的用電負(fù)荷，電廠可以為此節(jié)約電煤約6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
目前，海南省政府已將發(fā)展蓄能型集中供冷產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要能源戰(zhàn)略，在海南省《“十二五”節(jié)能減排總體實(shí)施方案》和《海南省節(jié)能減排綜合示范試點(diǎn)實(shí)施方案》（瓊府辦〔2014〕48號）中，明確提出要將海南省建設(shè)成為全國蓄能型集中供冷示范省，并確定了“到2015年年底，全省建成10至13個(gè)冰蓄冷站或其他蓄能型集中供冷站，年轉(zhuǎn)移1.2億千瓦時(shí)電網(wǎng)峰值電量”的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，海南省相關(guān)部門正在按照李國梁副省長主持召開的“研究三亞亞龍灣冰蓄冷區(qū)域供冷站經(jīng)營有關(guān)問題”專題會(huì)議紀(jì)要（2014【11】號）精神研究制定蓄能型集中供冷產(chǎn)業(yè)扶持政策，擬通過價(jià)格和資金等配套措施予以大力推動(dòng)。
（三）政策支持
國家及海南省政府已充分認(rèn)識到發(fā)展蓄能型集中供冷所具有的廣泛社會(huì)效益，將其作為節(jié)能減排的一個(gè)亮點(diǎn)和有效途徑，已經(jīng)出臺和正在研究制定一系列相關(guān)扶持政策。海南省更將蓄能型集中供冷作為一條重要的能源戰(zhàn)略，擬通過規(guī)劃、價(jià)格和資金等配套措施，積極為蓄能型集中供冷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，隨著各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，海南省蓄能型集中供冷必將產(chǎn)生巨大的市場吸引力，快速發(fā)展成為一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
1、2007年，鑒于海南推廣蓄能型集中供冷所具有的優(yōu)越條件以及應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的緊迫性，國家發(fā)改委將“海南三亞亞龍灣蓄能型集中供冷站項(xiàng)目”列入國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，作為全國的節(jié)能示范工程，要求海南省“在具備條件的區(qū)域，建設(shè)更多的蓄能型集中供冷節(jié)能項(xiàng)目，并加大宣傳和推廣，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的示范和輻射作用”。
2、2011年，國務(wù)院在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，將蓄能型集中供冷列為國家推廣的節(jié)能減排技術(shù)。同年，國家發(fā)改委在三亞亞龍灣冷站組織召開了全國推廣冰蓄冷經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
3、2012年，國家發(fā)改委批復(fù)同意將三亞亞龍灣冷站列為國家推廣蓄能型集中供冷技術(shù)宣傳示范基地。
4、2012年，海南省政府在《“十二五”節(jié)能減排總體實(shí)施方案》中，提出把海南省建設(shè)成全國蓄能型集中供冷示范省的目標(biāo)。
5、2014年2月，海南省李國梁副省長主持召開專門會(huì)議，聽取華德鵬業(yè)關(guān)于三亞亞龍灣冷站運(yùn)營情況的匯報(bào)，明確指出蓄能型集中供冷是海南省節(jié)能減排工作的一個(gè)亮點(diǎn)，要求相關(guān)部門盡快制定出臺支持蓄能型集中供冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,在電價(jià)和資金等方面給予優(yōu)惠。
6、2014年4月，海南省政府將蓄能型集中供冷列入《海南省節(jié)能減排綜合示范試點(diǎn)實(shí)施方案》（瓊府辦<2014>48號），并明確提出：利用5年左右時(shí)間，建成1000萬平方米蓄能型集中供冷能力。
7、海南省工信廳正在會(huì)同有關(guān)部門研究起草《關(guān)于推廣蓄能型集中供冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，擬以省政府文件發(fā)布。